度上讲王只封给宗亲，那公只封给外戚，侯封给外姓以及恩不如王公厚的宗亲外戚。

这样也比较说得通。

而宗亲的母系往下传属于外戚，皇帝自己的皇后、夫人的亲戚属于外戚，这样的划分也非常有可能。

但也许，刘彻要开放封公限制，允许建立公国？

这可就几乎等于违背了汉初的外姓不可封王的铁律了啊！

公，是什么？就是小一点的王国。

对比侯国来说，公国已经具有了完全的独立性，地盘够大，旁人伸不进来手。

关起门来，可能干任何事情。

一家两家还好，若世上有他十来个公国，岂不是重演春秋战国的旧事？！

可是话说回来，当初世界多大？如今世界多大？

当初秦始皇出兵攻打西殴，得准备个三五年，还需要专门挖一条灵渠。

如今呢？只是运输货物，都能十二天运到，这不到两周啊！

如果是运输军队，十天能不能到？甚至八天？

未必不能！

八天时间长安的大军就在南海郡城粤府的外海架炮了，有反叛的可能性吗？

几乎没有。

所有人都这么想，只有霍海不这么想。

旨意送到霍海手中的时候，霍海思索了起来，很快就明白了刘彻的想法。

刘彻先是把原来的南越国的属地，全部封成了南海刺史部，看起来就没有把这个地方肢解掉。

为的是让本地人安心。

但是看到南海郡送过去的工业产品后，刘彻肯定意识到了这边的发展要比想象中好。

这么好的发展，肯定没有乱局，如果是乱局，肯定是发展不起来的。

所以就证明南海刺史部的划分，有点过于谨慎了。

所以，就把南海郡单独划出来，划成