大汉什么体量？如果明面上一套外交大使，暗地里安排间谍，也是正常的。

那些小国，哪儿有那么多人才那么多人力物力去明里一套系统暗里一套系统？他们工资都发不起。

这样小国酒玩儿不转这一套，那外交主动权就一直掌握在大汉手中。

到时候如果小国让大使玩儿间谍那一套，那就抓起来判刑，这就绕过了‘两国交战不斩来使’的铁律。

可以随意拿捏对方的大使后，他们作用就无线降低了。

而己方的规矩还是规矩，小国必须要遵守‘两国交战不斩来使’的规矩，大汉的大使到时候不做间谍活儿，对方就拿不到把柄。

但在执行之初，实际上王贺是大使的职责。

推荐间谍头子很离谱，但推荐大使，那就很正常了。

所以刘彻就任用了王贺，建立了锦衣卫制度。

结果，王贺干的非常好。

到目前为止，王贺是忙的脚不沾地，现在人都已经不在长安了，已经全面转向了从西南到东南的漫长边境线。

到处都是他的人，他的活儿。

刘彻现在看的南越国的情报，比南越王赵婴齐知道的都多。

想到这里，刘彻：“你觉得江齐这人如何？”

霍海：“江齐这人是个小人，但却是个有能力的人。”

“只能让他干具体的小事儿，不能让他掌权，否则是祸患。”

刘彻：“哦？依据是什么？”

霍海：“陛下，臣注意到，江齐其实早就知道刘丹和他姐姐通奸的事情了，但却一直没有报告给赵王，也没有跟陛下举报。”

“这件事情起码已经有五六年了，赵国前太子刘丹成年都是多少年的事情了？他姐姐出嫁有多久了？臣觉得起码三四年吧？甚至五六年八九年。也就是说，这个事情起码发生在五六年前。