紧接着，又如深冬那般寒冷，刚出的汗水，就结成了冰霜。

秦制影响华夏数千年。

秦朝建立了大一统的君主集权国家，实行郡县制，废除诸侯国等一切地方自治衙署，连最基层的县令都要由皇帝直接任免。

然而，在县以下的基层，如乡、亭、里等，只能由农村宗族推举地方豪强作为乡长、亭长、里长，其统治基础十分薄弱，法令的执行表面上是按照森严的秦法，但地方豪强和宗族势力十分顽固，地方始终不会紧跟朝廷的国策和动作。

西周以来的宗法制度，无论从道德上、信仰上，还是实际控制力上，都深深维护着地方对朝廷的这股离心力。

经济上，朝廷需要大族、地主在地方上的统治，以维护朝廷统治。

但是，大族、地主一旦兼并土地严重，勾结士大夫阶层、皇室宗族、皇帝亲戚等权贵，做大做强，就会影响朝廷的统治。

所以从古至今，历朝历代都是朝廷和地方、君权和官僚中间阶层的反复斗争。

要不是这次李春芳冒头，变着法对抗圣意，朱厚熜都险些忘了地方上的真实情形了。

朱厚熜站到了精舍里诸朝书架前，从大明朝往前，不断翻看着以前的历史，想从中寻找解决天下豪强的办法。

北元、两宋、五代十国、唐、随、南北朝、两晋、三国、东汉……西汉。

至汉朝开国，汉高祖刘邦就实行了迁徙楚国六大贵族豪强到自己的陵墓长陵，以此来打压战国时期长期形成的六国的各地方宗族势力。

而汉初整体贫困，迁徙了秦末六国的地方豪强，地方上基本没有大的豪强大地主了。

但到了文帝、景帝时代，采取与民休息的国策，以无为而治来治理国家，于是乎，经过文景之治，“至武帝之初七十年间，国家亡事，非遇水旱，都鄙廪庾尽满，而府库馀财。”

也