，蜀汉原本的官员是主人，突然之间来了一群客人，可是这群客人却有和主人一样的权力和地位。

你们认为，原本的主人会开心吗？

不会，他们会想办法给自己捞到足够的利益，想办法稳定自己的地位，赶走客人。

而客人，也是想办法留下来，甚至赶走主人好取而代之。”

“仙人所言甚是。”诸葛亮说道，“然，派系之争古来有之，只能利用帝王之术，让他们相互制衡以达到朝廷安稳。”

江晨摇了摇头，道：“错了。朝廷之中不应该有派系，就算有，那么也只有一个，那就是保皇派。

官员们心中只有一个想法，那就是以皇帝为主。

想要那么做，那么就需要加强中央集权，首先，朝廷废除丞相制，制定内阁制。”

“咱的内阁制？”朱元璋震惊地说道。

江晨颔首道：“不错，是大明朝的内阁制，但是老朱时期的内阁只是初阶。

明朝的内阁制是七八个人，为首之人称之为首辅，权力非常大，具有下达圣旨的权力。

然而我说的内阁制，可以增加到十五人，他们的权力是批改奏折。

奏折批改完后，十五人先后将自己批改的奏折一起进行分析和讨论。

然后分成三份交给皇帝审核。

第一份，就是全员一致认同。第二份，大家都不敢表达意见，第三份就是意见不统一。”

诸葛亮恍然大悟，道：“如此一来，朝堂上有很多事情大家都统一意见，不会有矛盾产生。

当意见不同时，皇帝可以亲自裁决，就算各派系有任何的不满，也只会针对皇帝，不会太针对陛下。

此外，这十五人，不一定要从各派系中挑选，可以直接从天下官员中挑选。”

江晨点头道：“是的，最好这十五人不要走任何的背景。