可谓是一团乱麻！

这一出，究其根本，还是因为有利可图。

地还是同一片地，但耕地比起草场，价值可高出许多。

而草场改耕地之后，只要能瞒住，其中的差价便落入了官吏、兵将的手中——当然有兵将，马草数额不够，马天然能闭嘴，兵将不分钱，哪里会闭嘴。

中枢的打算可不是这样。

草料都是准备用来养马的。

草场或许不如耕地有价值，但其出发点本来就是从兵事上考虑，没考虑利润——在游牧民族手上吃了这么多亏，养马这种事，哪里是计较利润的时候？

可惜，在某些人看来，饿的是马，吃饱的是人，前者哪有后者重要。

若是届时马匹瘦弱不堪，致使边军在骑战上吃了亏……那就是边军自己的问题了，不善作战嘛。

中枢的所有让利的善政都是如此。

所以大明朝的养老院，都设计得极其简陋；所以赈灾的时候，不少地方官会掺杂粗糠，将赈济粮做的不那么好下咽。

但凡有利可图，总有人图之。

“陛下，草场之弊远不止侵占。”揭发此事的张孟通，再度开口，似乎要表明他做的准备，还不止于此，“自嘉靖四十三年之后，草场缺额日益甚大，每年兵部有所需时，户部便令县衙组织商户，与草场交易。”

“户兵两部以往数年都在二月十一日，下令采购新的草料，如今渐渐拖到了四月，乃至五月才下令。”

“四五月乃夏季，多雨，草料容易受潮腐烂，价格也会上涨，偏偏秋季防备紧急，各个草场空虚，丝毫不敢拖延，只能任由商贩加价。”

“其中差价之巨，尽是国帑之失……”

张孟通正在痛陈时弊，话还未说完。

突然间，走在前头的王锡爵挥了挥衣袖，直接打断了他的言语：“好了，稍后太仆寺