局、农工部、农业局各派出一名得力干部，立即前往前进乡清塘村，尽快查清事实，绝不放过任何一个犯罪分子，无论他有多大后台，无论他有多大本领，该杀的要杀，该坐牢的要坐牢!这还了得!”

这时，40多名清塘村农民感动得哭了起来，他们几乎在刹那间，不约而同地跪了下来。裘耀和和在场的领导把村民们拉起来。

此时天色已晚，裘耀和对顾平说：“顾主任，请你去安排一下，给村民们每人一碗面条，然后用大客车把他们送回去。”随后又对村民们说：“乡亲们，你们反映的问题不仅是基层干部犯法的问题，更说明农村普遍存在着的向农民乱派款、乱收费的问题。早在1985年，党中央国务院就下达了《关于制止向农民乱派款、乱收费的通

知》；1990年2月，国务院又发出《关于切实减轻农民负担的通知》；9月，党中央和国务院又联合做出《关于坚决制止乱收费乱罚款和各种摊派的决定》。中央这些重要文件下发那么多年，我们许多地方的干部仍然我行我素，置若罔闻，拒不执行中央文件，甚至到了无法无天的地步!清塘村的问题，具有一定的代表性，我们要借此机会认真解决好农村的‘三乱’问题。请大家相信县委、县政府，我们一定会给大家一个满意的答复。我们国家一直在强调要建立一个法治社会，然而，连一个小小的村主任就如此无法无天，这还得了!”

裘耀和送走了上访的40多位农民，心中难以平静，为什么那些措词严厉的文件发了又发，以至反复强调“不许”、“严禁”，然而到了乡村，谁来落实谁来操作?有的地方采用愚民政策，这些文件根本没有落实下去，以至于，决定取消的，没被取消；决定纠正的，没被纠正；决定暂缓的，也没有被暂缓，相反，而是出现了比原先更多、更烂、更荒唐的分摊项目。于是，对农村中“三乱”的限制与治理，也就变成了“割韭菜”，或者说是“刮胡子