“只换……不卖？”嬴政显然没弄明白，李斯是什么意思。

李斯点点头，解释道：“首先，王上在培育出第二代五谷原种之后，必须要将其确立为王家所独有。任何人，包括朝中重臣不得以私自藏匿，耕种，或者贩卖。”

“其次，只有拥有自己土地的百姓方可耕种。而若是耕种，则必须用粮食来换取原始种，置换的比例，因种子的种类不同而分别设定。并且，所有的赋税均计算在置换的比例中，耕种原始种的百姓不再缴纳任何赋税。若有横征暴敛者，依法严惩。”

“再者，耕种原始种的百姓，一旦遭遇天灾，则由朝廷补充其所遭受损失的所有原始种，并按所补偿的原始种的数量，翻上几倍的数量发放赈灾粮。未耕种原始种的百姓，一概不发放赈灾粮。此举，一则可使百姓耕种原始种有最大程度的保障和最小程度的损失，二则使其积极参与的程度大大增加，三则即可尽量避免中饱私囊的问题，使朝中免受不必要的损失。”

“最终的结果，是王上只要不断地培育原始种，便可以换取源源不断的粮食，国库必然越来越充实。而百姓则可安心耕种，即使遇到天灾，也不至于挨饿，更有朝中补充的原始种，以便第二年再行耕种。”

“这便是草民建议的原始种耕种新政。唯独有利益损失的，便是那些贪官污吏而已。”说完，李斯长出一口气。

嬴政同样长呼出一口气，终于消化完了李斯所说的话：“先生所说的新政，实乃绝妙，就算是没有原始种，用普通的种子来执行此新政，也势必富民强国啊。”

李斯笑了笑，说道：“王上可别忘了，草民所说的前提，是百姓有自己的土地，才能执行此新政，否则，庄稼种到一半，土地被别人收了去，还怎么配合王上进行原始种的耕种。”

嬴政点头说道：“寡人知道该怎么做了。此新政，便在培育出原始种的时候全面执行。