章程，是一份关于要在北平建造铁轨厂的计划书。

“这个人倒是有趣。”朱高炽忍不住笑道，“他这是要从密云铁厂抢食啊。”

十六份计划章程，周世丰和高珍都是见过的。

“此人说的有些道理。”高珍打起精神镇定的说道。

小王爷喜欢听好话，但前提是勇于任事，上有所施，下有所效，高珍愿意冒险为此人辩解。

“密云人力不足，不光是铁厂招募不到人手，密云铁矿同样缺人，此人认为把密云铁厂部分车间转移到北平，比从北平招人去密云更加有利。”

“无论是集中规模带来的优势，还是人力成本等各方面，迁移部分车间到北平，性价比要更高。”

听闻高珍的解释，朱高炽没有说话。

说来说去还是北平的人太少。

北平人口有两百六十万，听起来很多，但是当工业开动后，很多地区就遇到了限制。

密云两个卫，总共人口才五万余人，再除去老弱妇幼，壮劳力就更少了。

还有服役的一万正丁，以及需要的余丁，剩余的劳动力还需要负责屯田。

“如果接受此人的思路，那么密云铁厂就不止迁移一个铁轨车间这么简单了。”

朱高炽沉思了一阵，指出了其中的关键。

高珍看了眼周世丰。

周世丰终于说道：“计划的确需要调整，密云铁矿人手不足，密云铁厂同样如此。”

“密云铁厂的冶铁车间，理应全部搬回北平，只负责生产铁料，而且铁道已经通车，运输不是问题。”

工厂离不开人力，而密云提供不了充足的人力。

“你们跟万三通个气，关于密云铁厂车间迁移回别平事宜，做个详细的章程出来。”

“此人的思路不错，值得培养，先让他办个铁轨厂，看看他的实干能力