智者见智的，总之，虚虚实实，虚中有实，实中有虚，尽在不言中。

林海在机关工作多年，应付此类事情，自然是驾轻就熟，但所谓新官上任三把火，他刚被破格提拔为副市长，自然要拿出个态度来，同时，也要展示下自己的能力。

所以，他还真下了点功夫，对全市的各局办进行了全面和深入的调研。

其中在招商局调研期间，却发现了一个很可笑的现象。

抚川市招商局，定编27人，其中副科级以上干部竟然有24人，很多科室只有科长和副科长，没有工作人员，更令人难以置信的是，总计27人的正处级单位，除了设有局长书记之外，光是副局长，就有8个之多，也就是说，小小的招商局里，总共有十位副处级以上干部，十四名科级干部。

再仔细一查，更是令林海瞠目结舌。

这是十位局领导中，有六个人是常年不怎么上班的，其中以这位周瑶周副局长为最甚，据说，已经一年多没见人影了。当然，工资和奖金是一分不差发放的。

十四个科室负责人更是仅有五人在岗，就连那三个无职无衔的工作人员，也仅有一人上班，其余两个都是三天打鱼两天晒网。

就是这样一个单位，每年却消耗掉两千万的财政拨款，而且经费还在逐年追加。

其实，人浮于事的现象，在体制内并不算什么稀罕事，很多城市的情况大抵相同，但像抚川招商局这样的离谱的，委实不多见。

当时的林海，还是有些书生意气的。

他随即下令召开一次全局职工大会，可等了两个多小时，最终还是没来全。

就在那次会议上，他见到了这位周副局长。

周瑶还算给面子的，来了之后，就主动说明了情况，说是身体不好，一直病休在家。可看她那婀娜的身材和洁白无瑕的皮肤，很难与一个长期病号联系起来。