是他一直心忧的百越。

首先他在秦始皇三十七年凯旋后，就向始皇帝表明南征军将士思归家乡，心生怨言的事情，始皇帝已经同意了他减少南方驻军，及轮换将士的请求。

但相比这个，往百越移民才是个大问题。

徙天下罪人、贱民十万户，以实岭南之地，这件事已经完成了大半。

按照始皇帝和李斯等人的计划，这只是一个开始，后续还有第二波移民，他们要用秦人将岭南同化，让那片土地彻底成为秦国不可分割的疆域。

“根据南海郡、桂林郡、闽中郡等地郡守以及驻军将领的消息，我秦国如此大规模徙民南下，已引起南方越人恐慌，且双方多有冲突，乃至流血发生。若是放任此事下去，百越恐有叛乱的风险。”

赵佗脸色严肃。

这话是真的。

越人和诸夏不同种，文化传统也是天差地别，对秦国没有丝毫认同感，他们本来就是靠着武力强行征服。

按照赵佗原本的计划，秦国用软实力对百越进行侵蚀，培养越人对中原文化的亲近和认同，再逐步一点点的移民，花上几十上百年的时间，早晚能将那地方消化。

但现在照着始皇帝和李斯那么搞，指不定就和历史一样，南方将再度陷入叛乱中，就算最后秦国强制压服越人，也将付出惨重的代价。

“之前充实岭南的人已经够多了，接下来的徙民之事当罢之。同时严格管理迁徙到南方的秦民，减少他们与越人的冲突，待百越归心后，再增加大秦在彼处的统治。”

赵佗侃侃而谈，将自己的想法全盘托出。

“丞相说的是，大秦征战数年，府库耗尽，黔首哀苦，士卒怀归，朕亦怜天下人之心啊。”

扶苏有些悲悯的说着。

他自幼受楚系和儒家文化影响颇深，虽有熊启叛秦之事，让他与之割裂，但那么多年的