但如果经常动、大改动，只能说明两个问题，一是你们以前做的规划就不行，没有前瞻性和预见性！二是你们的领导太随意，没有法律意识！”

“规划一旦确定，就不能乱动。《中华人民共和国城乡规划法》我建议你们好好看一看。”

“我可以断定，你们的这个规划没有通过人大审批！否则，不会这么随意地改动。”

姑苏市副市长可能是刚来不久，对规划的问题不太懂，问道：“陈局长，这个规划没有通过人大审批吗？”

姑苏市城乡规划局面露难色：“提交好几次，但是人大说不成熟。”

江寒毫不客气道：“这说明市政府还是有规划意识的，但人大说不成熟，说明规划水平太低！”

实际上，规划的问题不仅仅姑苏市存在。其他很多地方都是一个领导一个规划，一届班子一个规划，甚至主要领导就是规划。很多地方政府执行规划严肃性不强，随意调整变更规划，大家都已经习以为常了。

而江寒却单单提出来，这的的确确是个问题，但不是姑苏市特有的问题。

“做城乡规划，必须科学预测未来经济社会发展的速度和趋势，遵循经济规律、社会规律、自然规律，综合考量人口、资源、环境、经济、文化等因素，合理确定城乡发展方向、规模和布局，给未来建设和发展留出足够空间。编制规划中，必须突出地方特色，把握好区位特点、资源禀赋、人文底蕴和历史渊源等条件，把保护历史文化、民族特色、传统风貌作为规划的重要内容，避免千城一面、千村一面、重复建设。”

江寒扬了扬手中的姑苏市城市规划文本，摇了摇头：“可惜，我没看出多少特色，没看出遵循了什么规律，可以说是，乱七八糟。”

姑苏城乡规划局局长的陈有亮终于是挂不住了，虽然这规划是有问题，但也不至于像这个学员说得这么差。