员了。

任命他成为棉兰老州的州长，赵学宁也是考虑到他的军事背景。

除却达沃以北的诸多土著部落，棉兰老州西部还有一个独立小王国，兰芳在棉兰老州的势力扩展其实比较艰难，没有军事背景的州长可能不是很能应付这种局面。

视察结束、返回达沃城的途中，赵学宁和冯延一起走路，顺便交代了一下自己所担心的事情。

“在这里，我不担心你能不能管好行政工作，你在行政方面的能力，我们都看到了，有目共睹，我担心的是你能不能妥善的处理好和这个小国的关系。

孙子兵法上说，上兵伐谋，其次伐交，其次伐兵，其下攻城，我们和尼德兰人、西班牙人的战斗之所以获得胜利，并不是单纯的攻击和攻城，那是最后收尾的手段，而不是主要手段。

对付尼德兰人，我们用分化瓦解的手段使得他们的力量为我们所用，对付西班牙人，也是在我们足够强大之后直接碾压过去，还利用了英国人的关系，从外交上确保胜利。

对待大国如此，对待小国也应当如此，必须要确定的是，我们虽然可以用武力战胜他们，但是想要征服他们，很难，西班牙人花了两百年也不能用武力征服他们，我们如果和西班牙人一样，下场不会比他们好。

从古至今，中国都有王道和霸道两种统御方式，霸道可兴盛一时，却不能长久，王道才是真正可以长久屹立于世界之巅的道路，所以，我们要用谋略和事实征服他们，而不是单纯用武力。

武力是保障，是最后的手段，不到最后时刻，不能使用，一旦使用，必须要将敌人赶尽杀绝，否则，遗祸无穷，你能明白我的担忧吗？”

冯延认真地听取赵学宁的话语，点了点头。

“您的担忧我是明白的，咱们刚刚打了好几场仗，军队和民众都很疲惫，短期内不能再起战端了，所以，面对马京达瑙国，不