县两级警方加强配合，尽快将犯罪嫌疑人刘建民逮捕归案，接受法律审判。

在发生中毒事件三天后，犯罪嫌疑人刘建民被人在宁港县北部山区发现。出人意料的是，他已经服毒自杀身亡。法医经过检查，刘建民所服用的毒药，跟投放在自来水中的农药是一个成分。

警方后来又在死者车库里发现盛放农药的玻璃瓶和蒙面面具，面具跟监控中发现的一样，农药也跟自来水中发现的成分无异。由此断定，刘建民确实是水厂投毒者，是畏罪自杀。

案件虽然破了，但是死者刘建民的犯罪动机，引起何强沉思。何强觉得，如果刘建民不是神经错乱，为什么曾经的一个先进工作者，会做出这种自杀式的犯罪？常委会上，在总结这次中毒事件的教训时，何强要求纪委书记姚继娟跟县信访局联系，找出当年自来水厂职工的上访材料，了解当年职工上访的原因和诉求。

一天后，姚继娟就找到了水厂职工上访材料，并呈送到何强办公桌上。何强仔细查看了上访材料，主要分为两类：一类是坚决反对水厂改制。主要理由是，水厂是国有企业，是人民水厂，是关系到全民生活的基本保障，不应该成为私人牟取暴利的摇钱树，水厂改制是对人民健康生活的不负责。这类上访材料，显然是水厂改制前写的。

另一类是揭露水厂改制存在严重腐败。主要理由是，县自来水厂固定资产数亿，最后竟然只以区区两百万元卖给个人，造成国有资产流失巨大，负责改制的相关官员，存在重大贪污受贿行为。此外，改制时曾答应保障两百多名职工的合法权益，结果改制后水厂老板立即变脸，通过拖欠工资、调整岗位等多种手段，在一年多的时间内，将百分之九十以上的职工清退下岗，生活失去保障，一夜之间沦成穷人。