帝手里，在世家手里，而且，这个时期的唐朝是没有盐铁税的，至于商税也不高，甚至由于战乱，现在大唐究竟有多少人口都是未知数，世家藏起来了财富，躲避战乱的老百姓也藏起了财富，这就相当于“藏富于民”了。..?

刚刚经历战乱，李家又想与民生息，这也就造成了整个大唐初期，最穷的是朝廷，是皇家，而朝廷又是到处要用钱，自然而然，这财政就肯定要有些捉襟见肘了。

陆辰记得，这个时期，李渊是不给官员发放俸禄的，而是整出来一套独立于税收之外的自我经营财政体系。对于官僚，政府不进行发放俸禄，也不拨给办公经费，转而给这些官员一些公廨田和公廨钱，让官员用这些田地出租，自己再收税。让官员拿着这些钱去放高利贷，赚取利息，从中获取他们的俸禄。

这种方式看着似乎能解决一时的问题，但是这种方式后来证明无疑于“饮鸩止渴”，根据官员的爵位大小授予他们一部分永业田，这一部分的田地可以传给后代。

根据官员的职业，政府再授予一份职业田，这一份土地是让官员解决俸禄和办公经费的，官员离任之后，必须将这部分田地交给下一个官员。看似公廨田是一个不错的方案，但实际操作中就会出现不少的问题。

这些官员可都是读书人，从出租到收税，这其中的过程并不简单，再加上生产出来的粮食，如何运输，储藏和买卖，这些都是技术活，如果没有一点商业头脑，是很容易经营失败。

以至于很多官员没有俸禄，但是随着官员的增多，职业田就变得越来越多，占用百姓土地的现象就越来越严重，这种情况一旦发生，就不会停止，到最后老百姓手里没了地，吃不饱穿不暖，不就又开始造反了么！

不过现在这个方法却是能够解了朝廷的燃眉之急，陆辰虽然有心想要改变，但是这也不是一时半刻能够改变的，上行下效，想要整个扭转过来，那