案。

一个是称道君，成立以太平道为主的道国。

张曼成讲述了一系列的章程，同样也指出一点，这有些太过冒险了。

道国之例，古今未有，根本没有参考对象。

可以预见的是，一旦成立一个以宗教为主的国家，必然会带来一系列的麻烦。

宗教对于国家的管理，会带来相当多的阻碍。

政权，宗教，这两个东西，本质是相互冲突的！

世俗的权力，必须要绝对高于神权，如此才能保证统治的稳定性。

这个方案中，张曼成并没有丝毫隐瞒，直接将矛盾引到了张角的身上。

他的意思很直白，如果要称道君，也不是不可以，但首先必须要撤掉张角的位子！

如果不取消的话，必然后患无穷。

太平道，终究是他张角创立的。

陆羽哪怕是在世真仙，但就世俗身份而言，也不过是大贤良师的第九位亲传弟子而已！

所以，严格来说，称道君并不是一个很好的选择。

第二个方案，便是依旧行郡县制，称皇帝。

这一套，有很多可以参考的先例，无论是律令，还是制度，都可以直接照抄过来，简直不要太方便。

如此，无论是稳定性，还是朝廷的掌控，都不是前者可以媲美！

照抄制度、律令，其实并不丢脸。

比如汉承秦制。

大家都是这么过来的。

先抄了，以后再慢慢改就是！

半晌之后。

陆羽看完了奏章的两套方案，抬头说道：“你的方案很是不错，很有参考价值，但我也有我的想法。”

听到这话，张曼成顿时一愣，连忙问道：“那陆帅的意思是？”

陆羽缓缓说道：“我准备行皇帝之制度、律令，再以神君之名，统御天下。”

张曼成一愣：“两套方案一起来吗？”

陆羽点了点头，继续