的独立自主权，象征着夏国是一个独立的国家。

再往下，便是建设国家的程序、制定法律、全国行政区域划分、官员任免的方式、土地确权方法、税收比例等等……

这一条条、一项项，都只有大纲，还没有细则，但若按照这些来施行，这个国家便有了雏形了。

陈璋凝神细看，其他人紧紧看着他的神色，都想知道《方略》中到底写了什么……

好半日，陈璋才把《方略》看完，又传递给徐恭。

徐恭忐忑地接过……他是在场中最迫不得已误上贼船的，比姜丰还冤！

他最怕的，就是姜丰等人明目张胆地独立、与朝廷对立，那他就成为徐家的罪人了。

幸好，在第一条，姜丰就明确了这新建的“大夏”是华国的殖民地藩属国。徐恭长长地舒了一口气，藩属国好啊！藩属国的存在对我朝来说历史悠久，朝廷并不是不能接受的！

而这第一任“总督”，又恰恰是朝廷派来北美的，所以他们是奉旨造反？呃……奉旨建国？

看完了前面的总纲，对后面的各项纲要，徐恭就不是那么关心了。他是武将，对律法、土地、税务这些不甚了了……

徐恭看完之后，将《方略》递给了杨安。

杨安接过之后并没有看就传给了范致远，他淡淡地说道：“末将是个粗人，识字不多，懂的道理也不多。姜大人说什么就是什么，末将没有意见。”

范致远一怔，心中暗骂，你个马屁精！同样是姜丰的私人心腹，杨安把话说得那么漂亮，不是显得他不够忠诚了吗？

这海盗头子真不要脸！

唉，虽然也想表现自己忠诚，但范致远还是抵抗不住对《方略》的好奇，默默地打开看了起来。

陈璋和徐恭微微一笑，杨安看似粗莽，但能从招安的败将走到今天，可不是没有心机之人。只不过他更清