注意力于打击日军。
中央指示，应仿照华北百团战役先例，在鲁省及华中组织一次至几次有计划的大规模的对敌进攻行动。
在华北则应扩大百团战役行动到那些尚未遭受打击的日军方面去，用以缩小敌占区，扩大根据地，打通封锁线，提高战斗力”，“击敌和友是目前军事行动的总方针。”