他这样一来，也还可以先跟这些诸侯国保持友好相处，让他先把这十一个郡发展富裕起来做准备。

曹翊接下来，开始在这十一个郡内考察。

接着又颁布了下一道命令，在他控制的这十一个郡内实行耗羡归公。

所谓耗羡归公也就是百姓除了该缴纳的税粮之外，还要承担税粮在运输跟储存上的损耗。

比如堆放在粮仓被老鼠麻雀等吃了，这些都要算在百姓头上的。

也就相当于百姓原本该叫一百斤的粮食，可把这些损耗摊给百姓之后，百姓要缴纳的粮食就要远超一百斤这个数量。

遇到一些地方政府贪官污吏的，故意借着这些损耗横征暴敛，百姓将更加苦不堪言。

现在曹翊这个耗羡归公一颁布。

也就相当于以后这些损耗算官府的，百姓该上一百斤粮食，就只上一百斤粮食。

官方不得再向百姓多征收损耗的部分。

除此外，曹翊在减征税额的同时，又颁布了摊丁入亩。

说直白点就是取消人头税，把人头税摊入田亩当中。

这么做的好处就是减少百姓的税赋，而拥有大量土地的地主阶级就多缴税。

这是一项利于百姓也利国的税改政策，因为田地跑不了，官方征税直接按照田亩算，而按照人头税的话，有许多人交不起税而瞒报。

而且人头税大多是穷人在缴纳，现在把人头税摊入田亩之中。

田亩都是控制在地主等贵族手中，就相当于改向这些人征税了。

这将更加有利用发展，百姓没了人头税，统计人口也更加真实，有了更多的劳动力来生产。

随着曹翊这三项政策的颁布实施，百姓当中立即欢呼雀跃起来。

他们做梦都没想到会有这样的政策。

一下子，曹翊更加被拥戴了，除了原本就是宁人的百姓之外。

一开始因为被曹翊接管而变得人心惶惶的天渡河六郡，