然已经有了棉花，可不像明朝那样普及推广，所以对于底层来说，御寒能力非常有限。

就算是达官贵人，也一般用皮袄或者木棉裘来御寒。

如苏辙在他的诗中写道:“永漏侵春已数筹，地炉犹拥木绵裘”。

而普通百姓就不可能有皮袄和裘衣，那自然是只能靠炭火，一旦炭停，人就有可能冻死。

“坐在这个位置上，看着这些劄子和奏折，就会觉得人命真的有时候是数字。”

赵骏叹了口气，坐起了身子，将手靠在桌案上，低头挤按着睛明穴，闭着眼睛说道：“但这些人都是活生生的生命，他们的死其实是官府的失责。”

“没有办法，大宋又不像后世那样的生产力。”

吕夷简停下了手中的事情，在旁边的桌子上侧头对赵骏说道：“若大宋有那么多棉花，有那么多织布机，有那么多棉衣，何患冬天冻死人呢？”

赵骏瞥了对方一眼，冷笑道：“你知道为什么在宋朝之前，汉到唐，古代的人口都一直维持在六千万左右吗？”

“为什么？”

吕夷简纳闷不解。

“以古代生产力的极限，其实养活一两亿人没什么问题。但一来古代战乱、天灾、瘟疫都会造成大规模人口减少。”

赵骏看着他说道：“二来从汉代开始，财富就主要集中在大庄园主、大地主以及官僚阶级手中，分配严重不均匀。如果把当时人们产的粮食平均分配下去，又怎么能只极限于六千万人呢？”

“财富不均匀？”

右侧王曾也来了兴致，扭过头说道：“但从古至今，从未有过能完全平均财富的办法，即便唐朝国初之时，均田法下，到唐中时期，也不复存在。”

他说的是唐初的均田制。

唐朝前期把因大量战乱、天灾、瘟疫等情况造成的无主荒地收归国有，然后分配给百姓