谢开成这个县委书记很难评价，因为他是一个老好人，虽然他的任期内没什么大突破大政绩，但因为他是一个和稀泥的老好人，县里各系各派并没什么大的冲突。

当然，那是过去的事，最近罗山县风云变幻，各系各派维系的表面平和已不复存在，自从林飞扬提出南药产业基地后，各系各派迅速分化、站队，成为新的两个派系，支持南药产业基地派和支持旧城改造派。

旧城改造无非是利用卖地提升gdp和增加财政收入，事实上却是变相的让县里背上债务，崽卖爷田而已，如果分解到一个家庭，这其实就是典当祖产过日子的行为。

虽然旧城改造打的是改革、创新、提升就业、盘活资产等一系列改革开放的口号，但本质上，这是一种没有一丁点进取心的旧观念老思想施政。

所以，林飞扬将这一派系称为守旧派。

相对的，林飞扬称支持自己南药产业基地的人为改革派。

事实上，南药产业基地中的第一子项目万亩南药的种植就是农业创新，就是农业行业的产业升级。土地最基本功能就是种植粮食，当然，这里指的是能灌溉的水田及小部分旱地。但是，大量的山地呢？靠天给食种植低价值杂粮的旱地呢？山地的产出，几乎如同无产出。

如果将这些无产出的山地、旱地种上高价值的草药，这将是一个什么样的情况？难道这不是产业升级么？种植中药可以公司加农户订单方式进行，也可以由大公司投资进行集约种植，无论是哪种方式，都是要创新的。

南药产业基地的第二个子项目，药材加工，制药厂，是要将本地种植的药材及时消化，就地进行产品升级，这当然也是产业升级。

种植中药本身也许创造不了太多的就业，但是，制药厂却是可以创造大量从业人员的，有人就会产生社会资金流动，资金流动又会再次产生就业……。

第三个子项目，特色旅游，或者说主题旅游。