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云州，襄城。

大殿之上，周丞正大发火光，将手中的一封奏折猛摔在地上。

“混账！混账！”

众官员心中惴惴，默不作声。

他们都知道，那封奏折是海州州牧所派人送来。

周丞怒道：“海州州牧施明，居然敢违抗圣命！”

去东倭的使者回来后，将上宫信玄的答复带回。

上宫信玄答应同周丞的南周合作，共同对付北安苏元，但条件便是，要在一个月内将小津岛交由东倭。

周丞正一门心思要对付苏元，哪有不答应之理，立刻就派太监去海州，宣读圣旨，要海州州牧施明配合，将小津岛给予东倭。

没曾想，小太监回来后，带回来一封施明的奏折。

奏折里写明了小津岛对于海州、甚至对于整个大周的重要性。并且还阐述了多年以来东倭对于大周的袭扰，说之所以袭扰没变成登陆侵略，就是和距离过远，东倭足轻没有一个中间补给地有关。

倘若将小津岛给了东倭，东倭就有了这个补给地，那对于海州、对于大周来说都是致命的威胁。因此小津岛决不能给，请陛下三思再三思。

周丞对施明的长篇分析完全视而不见，他眼中所看到的，只有“决不能给”，只有施明的违抗圣命。

这简直是在打他这个新皇帝的脸。

他派出的使者可是言之凿凿告诉东倭，告诉上宫信玄，会将小津岛给出。现在施明不配合，那会让东倭怎么想？人家只会觉得，你这个新皇帝说话像是放屁，一点用都没有！

一想到这里，周丞便感觉脸颊似火烧，心中狂怒不已。

他愤怒之下，口不择言道：“我看施明这逆贼！一定是暗中和苏元有私通！”

此话一出，百官皆惊。

丞相何忠平更是果断出言道：“