样安全感是绝对没有的，毕竟京城的城墙建造华美，但防御性不高。加上城池周围都是平地，没有关险，苏元的骑兵完全可以直接掠至城下。

这些现实因素，都要考虑在内。

为此何忠平才提议召集各州州牧，让他们带兵来护卫，同时围攻苏元。

这可以说是动员全国了，效果肯定是有，但前提是要祈祷苏元不会动作太快！

离京城最近的，除了青州，便是徐州。

可徐州府城偏南，要征集大军，再带兵过来，紧赶慢赶也得数日。

万一苏元在那之前就将青州攻陷下来……对大周而言就会很不利。

这时兵部尚书陆广站出来道：“陛下，不如发动青州全州百姓，人人为兵，全体对抗逆贼苏元入侵！”

“……如何发动？”

庆襄皇帝怀疑道。

他虽然高高在上，却也知道老百姓都不怎么愿意打仗，想让全州人入军伍，前提是有足够的士兵强制执行和监督。

陆广道：“可派一万京军过去，强制执行。不参军者，以军法论处！”

“嗯……”

庆襄皇帝考虑起来。

何忠平此刻却出言道：“陛下不可！”

“丞相大人，您这是何意？”陆广质问道。

“陆尚书，你这么做，可曾想过，万一青州百姓集体动乱造反怎么办？一旦他们决心投靠苏元，那青州只会沦陷得更快！”

“你！胡说！”陆广闻言急道，“他们是大周子民！大周有危难，他们定然要挺身而出，何谈谋反！再说有京军监督，谁敢谋反？！”

“陆尚书，此事……”

何忠平还待说什么，庆襄皇帝却开口打断。

“陆广说得有几分道理。身为朕大周百姓，不能只享受大周好处，国家危难之际，也应当要挺身而出。这样吧，