被逼无奈的百姓，揭竿而起，落草为寇，不计其数，曹cāo忙的是焦头烂额，纵使手中有很多谋士相助，巧妇难为无米之炊，只能一味的派遣士兵镇压。

曹cāo也借鉴凉国的政策，提出让商人募捐，看着募捐上来可怜的米粮，曹cāo愤怒不已，难道凉国能做成的事情，到了他这里就这样的艰难。

灾年的年份，凉国征兵了，仅仅一年的时间，军队的人数扩充到了四十万，这种增长速度十分的惊人，之前凉国所有的士兵加到一起，不过只有二十多万，一年之内增兵十几万，这样的事情，在诸侯中还没有先例。

不同于诸侯的士兵，四十万兵马，有三十万是常备军，只要有战事，随时就能开赴战场，其中有十万人驻守雒阳，拱卫京师的安全。

诸葛亮投降了，在看完贾荣命人送来的西凉军军制和凉国的官员制度以及政策之后，诸葛亮考虑了整整三天，最后选择了投降，从一个小县令做起。