表请求内附，但大宋都予以拒绝。

这既是现实的客观条件，让大宋不具备统治当地的能力。

也是因为那些地方，既贫瘠又荒芜，产出只能勉强养活当地的土人。

这些事情，王安石作为当年南征时的宰相，自然是清清楚楚，明明白白。

所以，王安石好奇了起来。

“少主，是否有他的想法？”

“他是否有办法，让大宋可以在当地，至少维持收支平衡？”

收支不能平衡，就会持续失血。

就像现在的熙河路。

而熙河，战略位置重要，所以可以承受失血。

即使如此，一直以来，朝中都有弃熙河的声音——太贵了！

连熙河这样的地方，都有大臣每年都在提议干脆放弃。

类似交趾北方的那些地方，一旦，无法做到收支平衡，即使现在占有了，最终哪怕天子坚持，也只能和熙宁时一样放弃。

王安石知道的，即使羁縻，也需要成本！

那些臣服的溪侗首领，得授官，得册封。

一旦授官、册封之后，就得允许他们朝贡、通商。

而朝贡需要回赐，通商则可能让他们赚走利润——这也是交趾境内的土司们，更亲近大宋的原因。

升龙府的交趾国王，可不会给回赐！

只会拼命压榨这些人！

此外，即使最终能做到收支平衡。

其实，对大宋来说，也是负担。

因为需要保护当地，需要拒止交趾人。

这需要分散精力，也需要在当地维持驻军。

至少得修筑一个大型城市，作为政治文化与军事的中心。

这就又需要考虑另一个问题了。

后勤供给以及转运。

广南西路是承受不起这样长