得利，同时也能增加朝廷的税收。在王荆看来，这种方式可以完美解决草原边患问题。

当然这套方案前期需要投入也高，需要在草原上修筑几座城池，将草原划分成几个区域，这些城池是用来分管这片草原，同时这里也将是中原商人前来交易的地方。

朝廷到时候只需要在这些城池中设立衙门，就能管辖草原，收取赋税。

几个侯国和都护府相互配合，可以轻松掌控草原。即便是有些草原部落强盛了，也可以轻易将其击败。

王荆准备向草原移民几十万人，这些人将是大乾控制草原的基础力量。

越想，王荆越是觉得这件事情可行。

于是王荆找来内相、左右丞相、太府令等重臣前来商议。

左右丞相、内相、太府令等高官听到了王荆的想法后，同样感到震撼，若是真能成功，草原被中原掌控，那大乾的实力将会再次提升。

当然这个想法也有很多困难，前期投入巨大，而且想要移民百姓去草原也很不容易。

“移民草原却是难，但是万里之外的西域都移民了几十万，相比起来，草原不过几千里，加大赏赐便是！”一名官员说道。

“数十万百姓迁徙，还需要在草原上修筑城池，这需要大量钱粮供应，朝廷能负担的起吗？”

“太府仓库还算充裕，而且不需要一次性拨付，按照每年拨付的话，分成十年是可以支持的。”

“北地苦寒，只怕百姓不愿去！”

“可以将囚徒流放去北地草原。”众人不断进行商议，很快就将整个计划完善的差不多了。

接下来王荆又让皇室中的子弟对这个计划再次完善，最后经过一个月的修改之后，在一次大朝会上，王荆命人将这个计划提出来讨论，想要看看百官的反应。

在得知朝廷准备开拓草原，并且在草原上筑城移民，分封