事物，同时多有监管限制，以保证在这样沉重的赋税和徭役的情况下依旧保证地方能够不使土地荒废。

而针对土地耕种和伺弄，秦国也有专门的一套赏罚措施，种的好粮食出产的多甚至能够升爵。

如果粮食连年减产就会受到相应的处罚，如果乡里之间因为人为因素粮食收成不足，里正和乡老也会被问责。

值得一提的是，秦朝乡里之间的权利大多被握在里正和乡啬夫以及亭长手中，乡老大部分是荣誉地位，不像汉朝一般，乡老在自己的一亩三分地上拥有无上权威。

总体来说，秦朝务求的是把个体户手里的油水榨干净，同时在把他们油水榨干净的同时顺便维护这个阶级不至于完全过不下去。

理论上来说，秦国做到了，不过是一统天下之前的秦国。

秦国这一套制度是商鞅变法以后用了几百年的时间才让关中之地变成了真正意义上的知法懂法守法之国。

而在一统天下以后，盲目的推行天下，造成的结果就是。

本该在农耕时节供庶人使用的耕具和耕牛被高门大户和地方贵胄所侵占。

这片田地是崔家的产业，使用的新式犁具和耕牛都是秦国官府的。

至于真正的庶人？

牙手持骨制的耒耜擦了擦额头上的汗水转头看向正在使用犁具和耕牛耕种的隶臣和佃农，眼中闪过一丝羡艳之色。

牙的耕地和崔家的田地隔的并不是很远，拢共也就几百步的距离，四周空旷，打眼一看就能看到那边的情况。

广袤的田地之上，隶臣和佃农用着他们见都没见过的犁具和想都不敢想的耕牛。

以及，他们可望不可及的良田。

是的，良田！

上好的良田当然是崔家的，而牙他们这群人耕种的是高低起伏不平且才开荒不久的下田，下田中的下田。