改，其对底层人民的束缚和压迫都是不容置疑的，区别只是在于多少。

疲民，弱民的政策本就是大秦的基础政策之一。

秦国的军功爵制度晋升也没那么容易，秦国放在明面上的压榨也比六国狠的多。

只不过秦国的律法更加严明，一切制度摆在了明面之上。

秦国的压榨又不是毫无底线，最极限状态也会留出一丝喘息空间和上升渠道。

始皇帝也很清楚，这点喘息空间和这微乎其微的上升渠道是不容动摇不容压榨不容动摇的。

不过现在摆在明面上的就是，大秦的可用资源随着新粮普及和晒盐法普及以后必然会多出来一些。

那么，再来一个什么项目，才不至于浪费这份多出来的力量呢？