地上任，换个地方上任，但依旧是治标不治本。

始皇帝当然也想用老秦人，但是没办法，没有那么多吏员，更没有那么多的官员储备。而且老秦人到了政治环境宽松的六国故地会不会腐化也是问题。

大秦的吏治体系需要大量吏员来进行维持，吏员削减必然会出现还政于地方的情况，而要想维持庞大的吏员规模，让吏治推行地方，又必须要启用六国旧贵族人员。

似乎陷入了一个怪圈……

而至于民间百姓，亦是矛盾重重。

车同轨，书同文，统一度量衡，统一货币。

车同轨书同文暂且不提，对百姓影响可能不大，毕竟这个时代的真正的百姓是不识字没有车的。

但是度量衡和货币的强制性统一让百姓没有太多应变时间，这上面能动的手脚太多了。

度量衡和货币改革，加上六国旧地并不是那么忠心的吏员官员以及把控地方经济的旧贵族，会发生什么样的情况可想而知。

由官员吏员引发的恶政，推到国君身上那是传统技能。

而始皇帝为了进一步毁灭六国遗留的烙印，又在天下范围内禁绝淫祀。

何谓淫祀？

说白了就是秦国不承认的节日和神灵祭祀。

李斯和始皇帝固然考虑到了地方的不适应，并非单纯的将大秦的节日和习俗信仰强加于六国之地。

而是在商议之后，结合现状，以大秦为主，六国为辅的祭祀信仰节日。

譬如屈原的祭祀，始皇帝就并未禁绝。

事实上对于地方名人名臣，只要不是誓死抗秦派的，基本上始皇帝都没有禁绝祭祀。

可是就算如此，依旧对地方习俗信仰造成了极大打击。

譬如某些地区野合的习俗和风气，就因为始皇帝这次改革被明令禁止。

而百姓愚昧，对于所有不适的徭役和政策全部归于秦。

故，民心沸腾！

另外，