个法令，强制性的让自由民将农田休耕。“

李察心里清楚，普通人都是短视的，不会考虑长久的事情。让自由民强制性的休耕土地，会大量减少他们的收入。如果不减轻税收、或者增加耕地，这个政策即便是可以推行下去，也会增加领民的负担，让领地自由民变得更加贫困。

李察仔细想了想，觉得唐恩的建议不可行，他仔细分析了哈兰德领地的现状，几十年内依旧是人少地多的环境。

哈兰德领地气候比较寒冷，不适合秋耕，李察试着耕种了几亩冬小麦，可惜扛不过严寒漫长的冬季，几乎颗粒无收。

秋冬不能耕种，三圃制就不能推行。

在没有大量化肥的情况下，为了减少土地肥力的消耗，哈兰德领地只能推行两圃制，让一部分农田休耕。

李察看了看登记在册的土地，在人口压力不大的情况下，李察经过仔细的思考，觉得给自由民增加土地，是比较合适的事情。

哈兰德领地现在有超过一百四十万亩土地，大约二十三万人。

今年的春耕，依旧有十二万亩农田的开荒任务，土地资源是不怎么缺乏的。

现在领地有六万自由民，每人多分一亩地也才六万亩，从公田划出六万亩地不是太困难。

多分了地，税收不增加，有足够的理由下令休耕了。

一家自由民按照六口人算，每年都有大约六亩地处于休耕期

除了土地休耕外，李察还准备推动畜牧业发展，让自由民大量养殖绵羊。

哈兰德领地主要是丘陵地形，非常适合畜牧业。领地大规模养羊，还可以促进羊毛纺织工业的发展。

听了李察的意见，唐恩皱着眉头道：“格雷福森附近的自由民，这样做当然可以，但是划分在斯托帕领地的自由民，这样做恐怕不行。因为我们在斯托帕领地，几乎没有多少公田可以分了。”

李察看着地图，若有所思的说道：“斯托帕领地的人口