行，那就是天下的祸患，也是天下动乱的根源了。

就如同普通人家一样，子孙也有贤能和无能的，皇室同样如此。

张居正也很直白的说出，既然无法保证皇帝是否贤能，那就应该重用周公一样的贤能大臣，来“辅佐”皇帝治理天下。

张居正图穷匕见的提出，请求明廷恢复朱元璋废除的宰相制度，在朝廷设立丞相，辅佐君王治理天下。

张居正提出的政改目标，是重新恢复到明初的丞相制度。

其实明初的丞相制度也是照抄的元代制度中书省制度。

明初的丞相，其实并不叫做丞相，而是中书令。

元代将三省六部制度中的门下省、尚书省裁撤，单独留下了中书省，由中书省总领百官，制定和执行天下的政令。

而在地方上设立“行中书省”，也就是所谓的“行省”，由这个机构承接中书省的政令，执行地方上的政策。

张居正提出，请朝廷重设“中书省”，负责起草政令，执行政令，皇帝的旨意必须要通过中书省确认，才能成为合法的诏令，将封驳诏书的权利重归于“中书省”。

而张居正也敏锐的看到了明廷的虚弱之处。

如今朝廷打仗用的粮草，基本上要靠湖广提供，兵员则是要靠九边。

而为了让其他省份的地方大员也支持自己的改革，张居正也提出要回到行省制度，将地方上的布政使司、按察使司和都司合并为行省，在地方上设立“高官”这个职位，掌控一省的行政和军事大权。

在上这一封奏章的时候，张居正已经联络过山西、四川、陕西、河南四省的地方督抚。

这四省的督抚被皇帝派来的矿监折腾的不轻，他们自然也是支持张居正的变法的，也都在变法奏疏上附属了自己的名字。

此外张居正已经派人前往京师，在京师的报纸上全文刊登了