式医改，必须按承诺照进现实。于是，便召集相关领导和部门召开专题会议，计划启动长安市医改新政。

上午十点，会议准时开始，王鸿涛说道：“同志们，今天把大家请来，主要是商量一下长安市医改新政的问题。二季度的数据出来了，长安市取得了前所未有的佳绩，gdp和财政收入都创历史新高，所以，是时候启动医改了，必须要让大家享受到长安市经济发展带来的红利。如果不能改善民生，那么我们发展经济的意义和目的又是什么？而医疗恰恰是干部群众最关注的领域。

因病致贫、因病返贫是老百姓步入小康生活最大的障碍！主要表现为：1、因病失去劳动能力而致经济来源锐减，部分是因为年迈又患病而丧失劳动力，也有的是还很年轻，却因为身患重病丧失劳动力，无法进行劳动生产，使得家庭无收入来源，还要支付高额医疗费用和日常开支，往往是入不敷出，如此恶性循环，给家庭造成沉重的经济负担，从而造成因病致贫或返贫。2、某些疾病治疗时间长，治疗费用高，其家庭不堪重负。各类慢性病的人数在逐年增多，也是造成因病致贫或返贫的因素，主要有高血压、糖尿病、心脏病、脑中风、精神病等，慢性病的治疗、康复需要一个长期的过程，有的还不一定能治愈。3、某些疾病报销比例相对较低。一些患大病、癌症的贫困户需要承担大量的医药费用，给本来就贫困的家庭雪上加霜。普通家庭底子薄，新农合的报销比例低，需要自己承担部分的费用就高，这笔支出对于他们来说是一笔沉重的开支，医疗费用高，造成因病致贫或返贫。4、医疗资源匮乏，导致外出就医费用过高。由于一些地方本地的医疗资源匮乏，医疗水平有限，远不足以满足当地居民的医疗需求，去省医院、外省医院就医成本较高，为减少家庭的医疗开支，在许多居民普遍存在‘小病抗、大病拖、危重才往医院抬’的现象。

因病致贫，因病返贫的主要原因有：1、农村医