即使制度律法严格规范如秦，秦始皇一死，不也立刻陷入了相互推诿和扯皮之中，内斗不止。思想混乱，终于崩溃于农民起义的呐喊之中？

这个事实让刘彻明白，官僚这种生物，要是统治者不拿着鞭子和刀剑，盯着他们，逼着他们，他们分分钟能教你知道什么叫‘汉弗莱爵士’。

唯一值得庆幸的是，最起码，关中刘彻还不需要担心。

去岁考举出来的士子们，如今已经把持了关中基层政权的权力。使得刘彻的命令可以准确的传递到每一个县、每一个乡，每一个亭、每一个村，甚至让每一户农户知晓。

所以。在关中，刘彻一声令下，立刻就让这个军管移民政策的消息，传递到了全关中六十八县之中。

然后，报名者非常踊跃。

只是，可惜，这些几乎全是报名去参加军管屯垦的伍长、队率、校尉一类的军官。

至于移民？

后世帝都魔都的居民，可愿把户口迁去西藏新疆？

恐怕。便是最底层最穷的居民也不愿意罢！

关中人也是这么个态度。

因此，移民基本上是只能从关东的郡国中动员了。

而关东之地，说实话，刘彻实在有些担心，地方官府的动员能力究竟还剩下多少？

没有办法，刘彻现在也只能祈祷，关东郡国，还没烂到骨子里。

当然。吏治的整顿和整合，自然也可借着这次移民来实施，在这过程中干的好升官发财，干的不好或者失败的，趁早滚蛋！

与此同时。汉室政权的上计薄核算工作也在紧张开展。

在这过程中，刘彻授意少府的几个木匠做出来的算盘。广受好评，并且立刻就普及到了丞相府、御史大夫衙门和少府衙门中的所有部门，并带动其他衙门也开始采用算盘来计算，而原始的算筹则被淘汰。