招募了大批读书人进入官府为吏，办厂、办学，带领百姓开垦荒地、建设城池，扶老问寡，救济贫苦，审案断案、调解纠纷、建立秩序等等，将原本只有军队驻扎的辽东迅变成了军队和地方官府共存的局面，但有一点不容马虎，辽东没有什么知县、知府，只有各个隶属于辽东都司的巡检司，巡检司其实就是变了名的地方官府，巡检就是知县，两名巡查分别是县丞和主薄，其中还有各房书吏及巡检役员，辽东军民，无论军户民户皆归其统管，实际上李维正已经变相地在辽东废除了军户制。

十一月，辽河防卫所传来消息，朝廷的宣旨官已经抵达辽东，现正在辽河防卫所等待，李维正立刻下令用快船送宣旨官至旅顺港。

宣旨官是礼部大使，名叫钱伦，另一人是礼部副使杨致意，两人从十月便出了，走6路，过辽西走廊。跋涉了整整一个多月才抵达辽东。却又在辽河防卫所呆了十天，才终于踏上前往旅顺港的海船。

渤海海面上风平浪静，还没有结冰，白色的海鸥在头顶上盘旋，出尖利的叫声，北风正劲，一帆风将快船像箭一般向南方射去。

“致意兄，我总觉得李总兵似乎要对我们隐瞒什么，先是把我们羁绊在辽河防卫所，不让我们前来。然后又用海船送我们前往旅顺，这不就是辽东之地我们一眼都没看见吗？”钱伦忧心忡忡地凝视着海面道。

“我也有同感，在辽西走廊，无论我们问谁，都不知道辽东的情况。就仿佛辽东是被一只铁桶密封起来一样，这很是奇怪啊！”

“莫非……”两人对望一眼，异口同声道。

船上安静了，两人心情沉重地站在船头，谁也没有说话，他们开始意识到这次辽东之行的艰难，李维正真的肯接受这份圣旨吗？

此时的李维正已经在旅顺港久候多时了，他也意识到了他将面临一生中最大的挑战，无论他在辽东做了什么，或者不做什么，朱元璋