笔建立城陛府。先是在全国各地纷纷建立城陲府，李海东坐镇手握城卷，就可以遥控指挥各地，扩大鬼差队伍。这样一来，事情就更容易解决了啊。

另外位于东方苍天庭辖区之内的国家里，也得建立城陛府机构。

不过碍于神力不足的缘故，且不及，缓缓图之则可。

然而就在许正阳全面铺开城隆府机构网络的时候，意想不到的事情生了。

“道仙功”事件后期，因为有鬼差及州陛府的官员们参与其中，严厉的打击调查，并且配合政府方面作出了一系列的宣传，揭露了道仙功邪教组织欺骗民众，诈骗钱财，受境外遥控指挥祸国殃民的真相。也就在民众间打破了所谓信仰神灵的希望，让民众们意识到了其实这个世界上还是无神的，根本没必要去奢望什么。

这样一来，

新建而成的州陛府以及各地城陛府，就闹饥荒了。

原本被“道仙功”所迷惑的民众们清醒了，不再相信了；而本来根本没有相信过道仙功，只是相信冥冥中自然有神灵存在的民众们。也不去信了；更有甚者，甚至曾经亲身经历过一些诡异事件的民众，还有那些其他宗教信仰上的民众们，也有一大部分都脱离了对于神灵存在的信仰。

起初的时候许正阳还没有觉这种断粮的危险。

神力供应不足的时候，他还以为不过是因为道仙功信徒们的消失，以及扩大了城陛府机构数量，需要耗费的神力过多，从而导致了神力不足。这不要紧，慢慢的随着新的越来越多的城陛府机构正常运转起来，照样和以前一样吃香喝辣。

然而当九州录清晰的提醒他，信仰人数在近几年来罕有的出现下跌时，许正阳才豁然惊醒。

这不是釜底抽薪吗？

谁干的？

许正阳暴怒之下，立刻与天条取得了联系，质问道：“你他妈到底在搞什么鬼？没有了足够的