杨天也收起了对丽佐娃的好奇，抹了一把脸，才拿起文件，有些意外的说道：“这么快就写好了，我还以为要很长时间呢。”

建国，绝不是一拍脑门儿，说我要建国了，那就建的。

随便举个例子，要建国，离不开人，可人也要细分，确定公民的权力，拟定章程，明明白白的告诉公民，你们是否拥有选举权，你们要做些什么。甚至于，连人口的种族，都要分清了，理顺了。

再说地域，要划定政治区域，明确一级一级的管理权，哪个城市划到哪个政治区域内，这都是大问题，比如海班，虽然在西科尔多凡州范围内，可距离南科尔多凡州很近，那里现在大部分的人民都是南科尔多凡州南部的瓦拉布族。

要是简单的把海班划在西科尔多凡州的管理区域内，那就可能会造成瓦拉布族人的隔阂，引发许许多多的问题。

这种政治区域的划分，有着极鲜明的民族特征，隔着几百公里，文化传统都可能不同，更别说北苏国还是一个多民族的国家。

而且你划分政治区域，也要考虑经济因素，海班发现了铁矿，现在经济很繁荣，要是划给了南科尔多凡州，那西科尔多凡州恐怕也会不干，人民和官员可能会想，海班本来就是我们西科尔多凡州的城镇，还是一个经济繁荣的城镇，凭什么给你南科尔多凡州。

甚至于，政治区域的划分也要考虑地理环境，好比两个城镇，中间隔着大片的荒漠，或者是一座山，交通都不便利，就划到了同一个政治区域，那经济发展怎么办，地理联系怎么办。

这些，都需要考虑清楚，做好充分的调查，是个天大的难题。

再说具体的章程，国家的纲领，宪法，行政规章，都不是说写就写的，好比你规定了一个节曰，跟人民的宗教信仰相悖，那就会引发大矛盾。

乃至于，国旗，国歌的确定，都要综合考虑，不是脑子一