个重要的问题限制了，表面上看，是因为海军的将士数量不足、海船数量太少，导致了问题的出现。但是其核心，乃是人口不足。”

说到这里陈铿看了看主公的神sè，见方志文嘴角上赞赏的笑容，陈铿知道自己说对了，整个渤海战略的核心中的核心，现在就是人口的问题。

“因为人口基数小，所以周泰将军的海军征兵缓慢，也因为人口基数小，所以船厂的工匠数量有限，造船的速度也提不起来。未来，在长山岛基地是要面临这个人口的问题，长山岛基地要能支援海军，能做到据岛自守，这都需要大量的人口，所以，主公的困扰在人口，其他的都是小事。”

方志文略有些感慨的说道：“复希一言中的！人口，一切都围绕着人口啊！不但是乐浪、乐南，还有丰宁、密云。都还是一个人口问题，有充足的人口，有发展的可能，既然复希已经说出了问题的实质，想必复希也有解决的想法。请教！”

“不敢！主公，我幽州一向人口不丰。草原上是地广人稀，至于咱们乐浪，呵呵，那就根本除了这两个城镇之外，全都是荒野了。但是，在海湾对面，青州、徐州乃至扬州，人口可不是稀缺资源，甚至年年都有大量失地的农民流离失所，若是荒年，是流民四起，主公何不谋之？”

“嗯？从青州、徐州弄人过来？可是通过官方招募倒是也可以，甚至可以向朝廷上表请求，但是，这样做的成效不会大，当地的官绅为了掩盖事实，应该不会支持我们的做法，甚至还会用此事来敲诈我们。而一旦被其他世族觉得用这个办法充实边疆好用，他们肯定会反过来跟我们争夺人口。”

“没错，走官面确实不大妥当，若是想要高效的得到人口，我们可以不走官面。”

“民间私下运作？不妥，这无法避开官方的耳目。”甄尧摇头反驳。

“陈大人，莫非您是让我们像在草原上那样，假扮土匪去