名义上的。

反正，人们知道的是，港口里最优先进出的总是北盟的商船。航道上，最安全的，也是北盟的船。交易大厅里，掌握资源分配供给的是北盟。和其他国家的商业合作，好处最大的，还是北盟。

在塞尔沃尔手里，那些原本分散的，让人不怎么在乎的权利，在战争爆发后不但变得炙手可热，也渐渐聚集在了北盟的手中。北盟的强大，保障了这些权利的实行。而他们不声不响的中立地位以及运用权利的手段，又让各大势力和联盟完全没了脾气，只能争相和他们合作。

这个时候，没人愿意得罪北盟。如果你不想忽然之间发现自己多了许多竞争对手，少了许多生意伙伴，不想自己到港的船进不了港口，不想储存的货物被借故扣押或者拖延阻碍，不想税收，交易，以及资金帐户，在关键时刻出一些小小的，但是却足以改变结局的故障。那么，你最好不要轻易去招惹北盟。

这时候的塞尔沃尔，声名无论在北盟内部，还是在整个自由港，已经达到了一个让人敬仰的高度。人们忽然发现，原来，执政权还可以这样玩。原来，实施某些权利，并不用和其他势力翻脸，有时候，合作产生的效益比以前更大。

在人们钦佩塞尔沃尔的高瞻远瞩之时，没人知道。塞尔沃尔做出这个决定的曰子，不是三年前，而是二十年前——在他被派到玛尔斯自由港经营一家小小的船厂时，他就已经做好了成为玛尔斯自由港首席行政长官的准备。

塞尔沃尔不是什么先知，也不是预言家或者来自未来的穿越者。他在乎的，不是什么利益，更不是什么约定俗成的中立地位。他需要的是名义——一个清扫所有反对势力，将自由世界统治起来的名义！

在加查林和勒雷之间的战争爆发之初，塞尔沃尔就知道，自己等待了多年的机会，已经到来了。

遗落于世界各地的皇族后裔，一直在等待这一天的到来。