这种情况，在马龙和摩尔诺针锋相对的争夺沙海湾港之前就已经形成了，并且在几十年间没有动摇过。

作为一个政府组织，而且是被商人们所操控着的政府组织，他们在沙海湾港里的地位可谓是根深蒂固。从市面上的商店、到港口的商队、再到进口和出口的渠道、外部的生成企业、地下的灰色以及黑色的社会组织……

这些毫无例外，都跟总务府有千丝万缕的关系。

所以，戴恩若是真的要把总务府给从上到下给拔了个干净的话，他是轻松的一刀切了，但整个港口估计马上就要瘫痪。

这不是手里有军队就能解决掉的问题。

另外一点，还在于，沙海湾港的这些真正管控着命脉的大商人，毫无例外，几乎全部都是跨国的商会。

就比如古德尔所在的夏尔联合商会，他们在沙海湾港也有利益，在商业行会里也有手握重权的、掌握着投票权的代理人。另外，同样性质的，还有红杉商会和闪金商会。前者是商业版图横跨普德里王国、弗洛伦萨公国的大型商会，幕后的主人据说是普德里王国的一位亲王。

而闪金商会，虽然没有前者那么大的背景，但他们的势力范围也不仅仅只是沙海湾港而已，北边的辛德瑞拉才是他们的大本营，生意向北囊括了迷乱城，东边的兽血堡，甚至跟更东边的荒原上的首任也有所交集。闪金商会的老大，虽然只是个纯粹的商人而已，但据说，辛德莱尔有三分之二的军阀接受过他的资助，其中包括了欧泽和康里。

再加上夏尔联合商会，这三家沙海湾港的老大，戴恩动得了？

确实，他可以带兵突击总务府，把这三家商会在沙海湾港的代理人给抓出来全部宰了。不管是脑袋挂城门，还是尸体扔路边风干都随戴恩的意思，但是随之而来的三家商会的怒火，戴恩立马就会吃不消。

固然，商会而已，不可能弄得出军队来兵