格再也不保。

大宋皇帝向来直接掌握军队的建置、调动和指挥大权，其下兵权三分:“枢密掌兵籍、虎符，三衙管诸军，率臣主兵柄，各有分守”。此时正是童贯掌枢密院，高俅为太尉掌三衙。蔡京以太师领百官之首，大宋素以文臣御武事，而今欲奏请皇帝遣张叔夜征讨，蔡京与叔夜有旧，况与童贯、高俅相处不坏，故邀与议事。

那张叔夜自年轻时便喜欢谈论兵法，长大后以父荫被任命为兰州录事参军，随章惇沈括与西夏征战，两人见其武勇善射，曾予栽培提携，也习得九军战法，造铁臂弓。童贯知叔夜乃军中名将，威震西北。蔡京也因章惇与之谙熟，但亦曾因遭其从弟张克公弹劾，迁怒于他，却是有过节。

三人奏请道君皇帝，诏令济州府尹张叔夜，并遣当朝武略大夫折可存领一千禁军归其节制，共同剿灭晁盖宋江。

张叔夜接到皇帝剿灭诏令，折可存领一千禁军到来，暗暗犯难。当前朝廷昏庸，奸臣当道，恶政横行，天下百姓起事者众多，皆是事出有因。但皇命自是半分违背不得，剿灭势在必行，容不得犹豫。心道：“宋江等啸聚数百人，本府养有厢兵、乡兵足有五千多人，朝廷派一千禁军过来，些许匪兵，朝廷上下忒也看重。”

原来熙宁以来实行将兵法，仍在济州置将统兵，平时就地训练，战时接受调遣，原是“使兵知其将，将练其士”的良策。张叔夜来济州两年，厢兵、乡兵曾经自己多所操练，游兵散勇大有改观。于是同了折可存、本州兵马都监黄安，再拨点本府厢兵及乡兵健壮者两千人与一千禁军，做势围剿。

叔夜拨予折可存一千本地府兵去东溪村、宋家庄等晁盖、宋江家乡缉拿叛贼家眷，暗暗嘱其便宜行事。你道叔夜为何如此安排？原来叔夜自忖晁盖、宋江为抗税起事，却不是要反了朝廷改朝换代，其罪责可大可小。往小处说，各地因捐税起事者不少，法难责众，也少不了息事宁人；往大处说，抗税造反，