法直接走到按职位招考的阶段，进士和秀才的初始授官差距也过大，这些都还是现实问题：总要让人有动力、有盼头。

其实解决办法也不是没有：参考之前的观政制度。

进士初始可以授七品，但不能再像过去一般直接就做知县什么的了，基层锻炼不能缺乏。

这样一来，实际工作中，进士、举人、秀才做的都是些八九品的基层事务。到铨选时，进士无非因为初始品级已经够了会占优势吧。

严嵩肯去做这件事，是因为他发现皇帝对他有提防了。不知是不是在浙江时提携、扶持后进的举动，让皇帝觉得他有野心。

现在严世蕃“犯了事”，他与其受到别人的攻击，不如退一步去挑起这个短时间内会得罪许多官和士子的重任。

削了官员提携举子、秀才的权力，让士子对科途感到更迷惑，这都是不讨好的事，唯独贴陛下的心。

只有礼部尚书严嵩知道，皇帝对于这一套新体系有多么重视，甚至将礼部拆分为礼教部和文教部。

也许自己有往孤臣走的这种趋势，才会消除皇帝对他的那一分提防。

今天是中秋节，国策大殿内有大会。

严嵩是提前过来向朱厚熜禀告刊发了学制改革之后各地反应的，现在他表完了态度，就告退先去国策殿那边等候开会了。

朱厚熜则低下头，看面前这份新舆图。

历时两年多，张孚敬当时奏请的事演变成为全国省级政区调整，如今终于形成了一个现任国策们都认为可以的草案。

只要朱厚熜在等一会的国策会议上点了头，这份草案就会在年底的大国策会议上商议确定。

目前这个草案，可称两京十六省五边区。

两京，自然是北京、南京。它们直接成为省级的政区，仍常设诸部衙。但北京和南京的日常民政，都分别由低于其他省主政一品的北京兆尹和南京兆尹来主持。

北京之下，只包括