军凉州、益州，以震慑宵小，维持凉益二州的稳定局面。

益州刺史梁鹄总管民政事务，军务则全部交给刘备管理，遇到战事，益州地方官员包括刺史梁鹄在内都需要听从刘备的调遣，不得有误。

当然，朝廷军费实在是花费不起了，这次入蜀的军费就由凉州和益州代为承担，但是作为朝廷的补偿，可以免除未来的一部分税费，作为军资。

等于朝廷向凉益二州借钱打仗了。

其实真要给钱，刘宏个人绝对给得起，他所获得的贩盐收入和卖官收入以及其他杂七杂八的收入，足以支撑很多次数万人规模的中小型战事，但是他不会这样做。

国家的事情，为什么要我个人付钱？

这不合适。

这个消息传到凉州的时候，是八月初，刘备还是按照自己的步调在州牧府和州学两处来回转，悉心打理已经步入正轨的凉州州务和州学事务。

当时，他正准备给州学学生们安排一个下乡夏令营，准备让他们在最热的酷暑时节拿出一个月的时间进入到汉阳郡各大集体农庄之中搞农业实习，当一个月的壮劳力。

刘备需要他们和农民们同吃同住，一起感受在炎炎夏日【足蒸暑土气，背灼炎天光】的感觉，他认为这样做对于让学生们感悟农民的苦和农业生产的不容易是很有意义的。

对于学生们积累农业方面的常识、不要做悬浮官员也是很有意义的。

这件事情正在筹备之中，刘备就突然接到了朝廷诏令，一看，内心的情绪就十分复杂。

入蜀一次不容易，更何况是二次入蜀，又要花不少钱。

不过这一次刘宏勉强当了人，答应用减免税费的方式来打这仗，勉强也能算是付了钱，不能算纯粹的白嫖。

而真正让刘备感兴趣的，是这个都督的职位。

都督最初是作为监督军队之官，东汉