“公子，高产水稻的推广，吾等倒是没意见，就是这新修港口，造船厂，会耗费很多民力物力，陛下会同意吗？还有，距离会稽郡不远的琅琊郡，已经有港口了，为何要在会稽郡新修港口？”桓奇有些不解的追问道。

赵昊笑了笑，道：“琅琊港的船只，大部分都是水军战船，以后会逐渐转变为水军基地，禁止渔船，货船使用，而会稽郡的港口，主要用于以后远洋船只的停靠！”

“远洋港口？”

周怀安一愣：“公子打算开海经商？”

赵昊摇头：“不是本公子打算开海经商，是我父皇对咸阳的发展很满意，有意增加商业税，在农业能够维持百姓生计的前提下，鼓励百姓出海。“

吴酾蹙眉：“就算朝廷大力推广高产水稻，短时间内也不可能维持百姓生计，又如何鼓励百姓出海？”

“呵呵。”

赵昊笑了笑，解释道：“我明白你们担心的是，一，百姓出海会去而不复返。二，人员流失，导致耕田荒废。三，海外敌寇。”

“其实。”

说着，他话锋一转，又接着道：

“朝廷可以下令，所有出海的百姓，家中必须留一男丁，不可出海，家中父子中只有一男丁的，也不可出海；

家中父子二人的，儿子不可出海，家中兄弟二人的，长兄不可出海。”

“出海之前，百姓必须到衙门报备登记，各地差役，务必严查百姓家中的情况，一旦虚报隐瞒，从重处置。”

“出海者，须报告出海时间和目的地，由衙门给出往返时间，不得延误，否则家人获刑。”

“出海从商者，去时须报清携带货物，回来时，必须接受检查，有货差者，按律缴纳商税。”

“至于海外敌寇，待大秦水军重新组建后，可定期海上巡逻，既可保证我大秦百姓的安全，又可震慑私自出海的百