联邦国防部长和外交部长为首的南海联邦代表团出发前往美国华盛顿参加世界裁军会议之后，刘芾就不再关心这个事情了，怎么谈、如何谈都是代表团的工作，刘芾也给不出什么具体建议来，至于南海联邦的底限，刘芾只有一个要求：在这次的裁军会议上，最终英国人和美国人获得什么条件，南海联邦最终也将要获得这个条件，差一点都不签字！

现在刘芾关心的问题是，如果签订了裁减海军装备的条约，那么南海联邦海军的那些封存的潜艇怎么处理。现在联邦海军正在换装“虎鲸级”和“逆戟鲸级”潜艇，换下来的“鲨鱼级”潜艇正在逐步封存，再加上以前封存的“大黄鱼级”“金枪鱼级”潜艇，联邦海军光是处理这几百艘封存的潜艇就要占用大量的资金和人力，而不封存的话，就只能选择退役，一旦这些潜艇退役了，只有一个出路，那就是送到炼钢厂去，当做废钢铁回炉，这样是非常浪费的，刘芾打算给这些潜艇找一个更好的出路，并帮助联邦政府换回一些资金。

刘芾想要选择的出路无非就是卖掉这些潜艇，而买给谁，就是一个学问了。按照刘芾的想法，购买这些潜艇的国家最好不是与英美法关系太密切的国家，这样的话，不仅能把潜艇卖出一个好价钱，还能给这几个与联邦存在竞争关系的国家多添一些麻烦，而要寻找这样的国家，并不是很容易。

刘芾趴到世界地图上，从欧洲到亚洲，从非洲到美洲，来回来去找了半天，终于选定了几个国家，并准备派人去和这几个国家的政府接触一下，看看他们是否想要购买联邦的潜艇。

首先，刘芾选择的就是意大利。虽然意大利也是一战的战胜国，并且损失也很大，但是在战后的巴黎和会上，意大利被英美法三国共同排挤，并没有获得他们期望的报酬，所以意大利政府对英美法三国意见颇多。意大利在北非和亚德里亚海的利益上和英法等国都有很深的矛盾，另外，根据内务部的情报，