门答腊岛肯定是没有问题，但是如何统治这两座岛屿和它上面的几千万人，就是个大问题了。由于联邦刚刚把法属印度支那和菲律宾吞下了肚子，现在还没消化干净，马上又再吞下一块更大的土地，弄不好就会撑坏了胃。

而且东印度群岛和印度支那、菲律宾还不太一样，一是这里人口太多了，甚至比整个南海联邦的总人口还多；二是这里的人口中，大部分都信奉伊斯兰教，在刘芾的记忆中，伊斯兰教是一个相对比较du li的宗教，如果处理不好这个宗教问题，那就不光是大问题了，而是大麻烦了。

为了解决这个大问题，刘芾和南海联邦的zheng fu官员们天天开会，大家各抒己见，绞尽脑汁的琢磨了10多天，终于弄出了一个大致靠谱的计划。

在这个计划中，首先占领的不是爪哇岛，而是苏门答腊岛，在控制了苏门答腊岛上的全部港口和大中城市之后，再去占领爪哇岛，这样可以避免爪哇岛上的当地人和荷兰人在被占领时，再逃窜的苏门答腊岛上去。

当最后占领了爪哇岛之后，这里的荷兰官员和部分欧洲人将会被驱逐出境，愿意留下的人，将会被转移到安中和安北两个省，继续生活，而他们的财产将尽量得到保护。

而当地的华人将会被转移到几个由联邦军队控制的城市和港口区域，继续从事他们愿意从事的职业，并受到当地联邦驻军的保护。

然后，就是如何对待当地人的问题了，按照南海联邦zheng fu的计划，爪哇岛上的当地人将会被分拨、分批的强制移民到台湾、安南和菲律宾群岛上共计500万人左右，而反对、抵触、破坏这种移民工作的任何人，都将被无情的消灭。

而联邦军队在占领了爪哇岛北部的绝大多数港口之后，将控制住爪哇岛的对外贸易和交流，并在2年之内，不会向内陆发展。但是，所有需要进口和出口的物品必须要经过由当地华人