表面上看,万军的咄咄逼人之势没有让潘宝山有丝毫的情绪波动,反倒让他自己显得有些失态。这一点,万军很快就感觉到了,他抬起手空攥着拳头,放到嘴边咳嗽了两声,来掩饰内心的些许慌乱。
潘宝山依旧面带微笑,看着万军道:“既然万主任这么说,那我就单刀直入,谈谈行政中心大楼项目筹建方面的问题。一九九九年,国家改委的前身国计委印了关于党政机关办公用房建设标准的通知,里面明确规定,党政机关办公用房,人均建筑面积不能过二十二平方米。现在松阳市行政中心大楼的面积是不小,但在项目筹划之前已经考虑把先前迁出老市委市政fu大院办公的几个直属部门、局都招了回来,平均分摊,每人所占建筑面积为二十平方米多一点。从这一点来说,松阳是行政中心大楼建设项目不存在事质性违规。而且,如果以己方角度来诡辩式地思考问题,从‘不二十二平方米’的字眼上来看,是不是符合此要求即站得住脚,就可以在本级职能部门来点选择性自由裁量?”
“总面积,相关文件有个卡口标准,讲的是总面积。”万军道,“松阳市行政中心大楼的建筑总面积,出标准多少?”
“万主任提出总面积一说,我也有点个人看法。”潘宝山道,“文件里有解释,以城市惯行的容积率来推算,由建筑总面积推及实际占地面积,也就说,我们松阳行政中心大楼的征用占地面积应该在五百一十亩,如果征地面积过这个标准,理应逐步上报审批。但事实情况是,行政中心大楼的用地完全没有向地方伸手,而是从松阳警备区单列的土地中协调过来的。另外,还有重要一点,国家布的党政机关办公楼建设相关文件,有个大前提,就是需要国家、省财政拨款,而我们的行政中心大楼建设,完全是自己筹措资金。当然,市里财政提留也有一部分,但所占比例很小,根本就不存在滥用甚至是占用上级财政拨款的问题。”
潘宝山