乙等师进行整编，拟定把甲等步兵师的数量，从三十个降低到十五个，甲等骑兵师的数量从二十个降低到十个，再加上若干保持战备状态的野战炮兵旅、团；独立骑兵团；独立混成团等部队，预计总兵力为三十五万人。

上述三十五万兵力，将会被列为甲等部队，要求常年保持齐装满员的战备状态。

同时把部分降格的甲等师以及部分优秀的乙等师，列为新的乙等部队。

这些乙等部队，以步兵师为例子，保留所有军官、士官以及百分之七十的实际兵员，百分之三十的必要骡马，但是储备满编师的所有武器装备，并且附近地区要确保拥有足够紧急动员征召使用的民间骡马。

和旧式乙等师只专注于地方弹压，防御作战，因此大量兵员缺编，后勤辅助兵力几乎没有，骡马同样也没有不一样，新的乙等师是保留了所有的军官以及士官等骨干兵力，并储备武器弹药。

经过紧急动员补充后，能够在最短的时间里成为齐装满员，并具备机动能力，继而奔赴其他地区作战。

这种新式乙等师，其实就是这几年里陆军内部常说的常备师。

这些常备乙等师，拟定有二十八个步兵师，十二个骑兵师，十二个独立炮兵旅团等部队。预计总兵力为四十万人左右。

最后，大批被挑剩下的乙等师，则是被列为丙等部队，这些丙等部队将会撤销师级编制，各省守备司令部直接作为各省丙等师的指挥机构，以团为骨干编制，以营、哨为具体编制分别驻防各地方。

实际上之前很多乙等师也这么搞，同时各省守备司令部的司令，往往也是当地乙等师师长直接兼任的，不然的话，大家军衔都一样，很容易搞出矛盾了。

同时极大的压缩炮兵，后勤，骑兵等耗费较大的技术兵种的人员比例。

这些丙等师，将会成为彻底的地方守备部队，以驻防地方，弹压内