配同样是军政部的职责。

但是军政部却是不能直接指挥他们作战，对现有部队的训练以及指挥，那是参谋部的权限。

而这个过程里，各省守备司令部分配了部分乙等师的指挥权限，但是这部分权限也被严格限制，其中一个是守备司令部并不是说能指挥所有在该省的乙等师。

部分被集结起来辅助甲等师作战的乙等师，不归各省守备司令部管辖，而是被调配到各军或各边防，战役司令部所辖，或者说归属参谋部直辖。

只有分散到各地方，以哨、营、团为单位驻防在各城池内的乙等师，才归属各省守备司令部所辖。

此外守备司令部调动所辖的分散乙等师，也是受到了极大的限制。

比如驻防在a县的某个乙等师步兵哨，这个连日常归属当地守备司令部的指挥，县守备处无权调动所辖的乙等师出现执行任务。

有这个权限是上一级的府级守备司令部，同样的，这个府级守备司令部也无权指挥所辖部队出府执行任务，有这个权限的是上一级的省级守备司令部。

而省级守备司令部，也无权调动所辖乙等师出省作战，有这个权限的是参谋部。

简单来说，大楚帝国是把乙等师分成了两种，一种是平日里分散驻防地方的乙等师，有种类似地方守备部队，有点类似于武警之类的，这种归属地方守备司令部所辖。

还有一种是调往前线协同甲等师作战，或者是集结起来大规模兵力，驻防在要地，主要是一些要塞，边防的乙等师，这些是属于真正的二线兵力，直接归属参谋部所辖，比如吴淞要塞，刚成立没多久的第一百三十八师，这个师就是吴淞要塞的守备部队，辖重炮部队以及驻防步兵，直接归属参谋部统辖。

还有驻防在蓟辽、宣大、陕甘的十多个乙等师，这可是正儿八经的边军，只不过缺乏机动能力而已，这些乙等师归属东北战