这是西京城一个非常有名的娱乐场所，楼高三层，五楼相向，能容纳数千人，可吃饭喝酒，也可眠花宿柳，是往来豪商、贵人，以及城中富家子弟寻欢作乐的地方。外地人进了京师，如果不到樊楼去耍一耍就不算见过世面。

而‘鬼樊楼’类此为名，可以想见是什么样的场所。

一批凶恶之徒，以无忧洞为基地，专营不法事。在大街小巷拐带小孩，俗称‘拍花子’。丢了孩子的人家着急寻找，可只要他们带着孩子逃入地下渠道，这孩子就算没了。

就算家长去官府报案，衙役也找不到他们的窝点。

西京城有多广阔，这‘无忧洞’就有多大，里面四通八达，如同一个地下城市。

被拐卖的孩童在里面成长，接受‘前辈们’的教导，三观都被扭曲。

男孩成为乞讨者或扒手，长大后就是‘鬼樊楼’的新一批干将。

女孩命运更悲惨——

听话的卖到上面的青楼，不听话的就留在地下，同样做的是烟花柳巷的买卖。

西京城的各级衙门、五城兵马司，每年都要清理几次，但很难造成沉重的打击。

难点太多！

‘鬼樊楼’的人长居于此，很熟悉里面的地形，深谙‘敌来我跑，敌退我回’那一套，不熟地形的官差根本找不到他们。

二来，西京城地下除了渠道，还有战国时期的古城，民谣这么说——‘开封城，城摞城，地下埋有几座城’，这无疑加大了难度。

再一方面，虽然‘无忧洞’里诸如‘鬼樊楼’这样的贼窝、犯罪分子很多，但更多的还是无家可归的穷苦百姓。某种程度上来说，他们就是嫌犯的人质，衙门投鼠忌器，不敢逼得太狠。

更进一步说，如果清剿成功，里面的百姓怎么处理？

这么多人突然间出现，朝廷管不了或者不愿管他们的衣食住行，将