全国军略在守字一道上，可谓固若金汤。

边地的城墙是看得见，可以攻破的。而无形的城墙，则是外部势力绝对不可能攻破的。

朝廷开年以来，已经五个月未供应金江镇。

金江镇的兵额是五万人。

三十四万两军饷，十二万五千石粮饷，大周是能挤出来的，没有到山穷水尽的地步。

为了保住锦州，朝廷答应供应金州。

但是金州必须派兵军支援锦州。

唐清安答应了。

只要朝廷补足欠缺的军饷粮饷，他可以用金州的积蓄，派一万兵去锦州，同时派五千兵去牵制蛮族。

如果想要金江镇全军出动，则需要供应全军，以及民夫，驮马等粮料。

至少三个月的物资，合计七十余万石。

以及战马两千匹，驮马骡驴数千匹，其余各项物资等等。

关乎国家大事，负责两地奔波的人，却是户部五品官员张云承。

张云承虽然是京官，却不像京官。

他是韩昊的同科，数年前奔赴陕西核粮，归京后，因为韩昊的牵桥搭线，和陈德言关系不错。

因为在陕西核粮，和京城通过文书了解陕西形势的京官不同，他对陕西有他的认知。

陕西民变极其危险的地步，而陕西边军更是逃散大半，不少混入流民之中。

但凡陕西大变，陕西各地无兵可用。

他上疏劝诫过朝廷，可惜朝廷并没有重视，不是朝廷不想管，而是无力去管。

唐清安看过他的奏疏，也知道他和三弟关系不错，为金州也说过话，因此对此人表现的很尊敬。

哪怕对方只是五品官。

张云承第一次见唐清安，虽然知道对方很年轻，可是见了面后，心里仍然感叹不已。

自己就是个传话的，朝廷大佬不好出面，不然谈崩了就没有回旋的余地，反而自己人微言轻好办事。

被扫了面子也没好