郑永廉穿着一身洗的泛白的青色长衫，留着长须，个头不高，身材瘦弱。

“你认为各地的分配制，已经跟不上民生的需求，为何有这种看法。”

唐清安见到此人，请了他坐下，随后直接问道。

郑永廉是个胆大，愿意冒险的人。

不然他也不会有此举。

因此大大方方的坐下，听到将军的问询，不但没有忐忑，反而畅畅而谈。

“各地人口不提，只西洼就有十余万人，在大周已经是一个县的规模。

民生各事都有官府控制，吃喝拉撒住行都要管，西洼的官吏才多少人，如何能办好。

百姓们为官府屯田有的已达到四年，甚至将近五年的，而各家没有丁点盈余。

长年累月下来，各个面色饥寒，生活困顿，谁家不会有怨言，而这些怨言都会指向官府。

而官吏又要负责这许多的事，各种矛盾积累下来，更会加剧百姓和官府的对立。

现在因为将军有救治之恩，百姓还能忍耐的住，再过一二年，或者二三年。

我只听过报一时之恩的，从没有见过报一世之恩的。

更如他今日分的鱼块小了，明日房子漏水，后日衣服破了，种种下来，都会怨言官府分配的不好。

这些隐患如果各地视而不见，不加以纠正，等后果显现时，则为时已晚。”

好久。

没有人当着他的面，这般率性而谈了。

唐清安听完郑永廉的话，沉思了起来，一时间分不清好坏。

“如你所言，把地分给百姓，再从中收税，垄断盐铁等大额物资获取利润。

我按照你的思路算了一番，百姓同样是困苦，而官府所得却比如今要少了许多。

而各地辽民还在投奔，如此下来，岂不是也是照旧吗。”

“属下提供的思路，虽然不能解决所有困难，但是可以缓解一二，至少，百姓的衣服破了，